Select a Section
Introduction
Only six days after his inauguration, President Biden issued an executive order to end the use of private prisons by the Federal Bureau of Prisons. While advocates across both criminal and immigration justice movements welcomed this important step, the order fell short in at least one crucial respect. It excluded the largest share of privately operated detention facilities in the federal system: immigration detention centers. This omission paved the way for Immigration and Customs Enforcement (ICE) to take over the Bureau of Prisons (BOP) Moshannon Valley Correctional Center in Pennsylvania. Without skipping a beat, the GEO Group, the private prison company that runs Moshannon Valley prison, made immediate plans to begin marketing the prison to ICE. By September of that year, ICE began transferring people to the facility.
In this report, we detail select case examples of jails and prisons that closed for one purpose, only to cage a different group of people. The case studies demonstrate how sustained pressure and community organizing can lead to transformative wins that can help free people. Yet in order for us to truly shrink the size and the reach of the overall system of mass incarceration, the immigrant justice and decarceration movements must strengthen strategic alliances to ensure that jail capacity is reduced and eliminated for good. Because immigration detention is just one piece of the larger web of mass incarceration, and because the systemic criminalization of Black and brown communities is compounded in these overlapping systems, our ultimate success in achieving justice is inextricably linked.
From Criminal System Facilities to Immigration Detention
As support for criminal justice reforms and reducing mass incarceration has gained some momentum, states have sought to reduce prison populations and close some jails. However, those closures have rarely, if ever, meant that the prison facilities would no longer operate as cages. Rather, these closures have paved the way for new expansions of ICE detention.
From Immigration Detention Facilities to Criminal System
Shifting jails from criminal to immigration custody is not the only direction prison recycling goes. The reverse happens too: facilities flip from jailing people in ICE custody to jailing people in state or local criminal custody. When an immigration detention facility closes entirely, or in part, there is a good chance that any space previously used to detain people in immigration custody will be filled by people incarcerated for some other purpose. This frequently happens when local jails have Intergovernmental Service Agreements (IGSAs)15 to rent some or all of their space to ICE. Local jails often sustain their budgets with funds from a blend of both their local governments (to hold people in criminal custody) and from ICE (to hold people in immigration custody).
From Within The Federal System
The federal prison system is made up of facilities under the jurisdiction of the Department of Justice (DOJ), under which the Bureau of Prisons (BOP) operates federal prisons and the U.S. Marshals Service (USMS) contracts for detention of federal defendants who are awaiting trial. The Department of Homeland Security (DHS) oversees ICE and CBP detention. Within the federal system, prison facilities and contracts are regularly recycled between incarcerating people in ICE custody and incarcerating people in federal criminal custody. Many of these individuals are migrants charged with the federal criminal offense of entry and re-entry violations, which means that when a prison flips from federal custody to immigration detention, it is likely to detain some of the very same people, only now in ICE uniforms instead of BOP or USMS uniforms. This highlights the insidious nature of our carceral system and the layers of punishment heaped upon migrants. Several case examples demonstrate why efforts to shut down ICE facilities and federal penal facilities should be bridged.
Select a Section
Introducción
Apenas seis días después de su toma de posesión, el presidente Biden emitió una orden ejecutiva para poner fin al uso de prisiones privadas por parte de la Oficina Federal de Prisiones. Si bien los defensores de los movimientos de justicia penal y de inmigración acogieron con satisfacción este importante paso, la orden se quedó corta al menos en un aspecto crucial. Excluyó la mayor parte de los centros de detención operados de forma privada en el sistema federal: los centros de detención de inmigrantes. Esta omisión allanó el camino para que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) se hiciera cargo del Centro Correccional del Valle de Moshannon de la Oficina de Prisiones (BOP) en Pensilvania. Sin perder el ritmo, GEO Group, la empresa penitenciaria privada que administra la prisión de Moshannon Valley, hizo planes inmediatos para comenzar a comercializar la prisión a ICE. En septiembre de ese año, ICE comenzó a trasladar personas a la instalación.
En este informe, detallamos ejemplos de casos seleccionados de cárceles y prisiones que cerraron con un propósito, solo para enjaular a un grupo diferente de personas. Los estudios de caso demuestran cómo la presión sostenida y la organización comunitaria pueden conducir a logros transformadores que pueden ayudar a liberar a las personas. Sin embargo, para que podamos reducir verdaderamente el tamaño y el alcance del sistema general de encarcelamiento masivo, los movimientos por la justicia de los inmigrantes y la desencarcelación deben fortalecer alianzas estratégicas para garantizar que la capacidad carcelaria se reduzca y se elimine para siempre. Debido a que la detención de inmigrantes es sólo una pieza de la red más amplia de encarcelamiento masivo, y debido a que la criminalización sistémica de las comunidades negras y marrones se agrava en estos sistemas superpuestos, nuestro éxito final en lograr justicia está inextricablemente vinculado.
De las instalaciones del sistema penal a la detención de inmigrantes
A medida que el apoyo a las reformas de la justicia penal y la reducción del encarcelamiento masivo ha cobrado cierto impulso, los estados han tratado de reducir la población penitenciaria y cerrar algunas prisiones. Sin embargo, esos cierres rara vez, o nunca, han significado que las instalaciones penitenciarias ya no funcionaran como jaulas. Más bien, estos cierres han allanado el camino para mayores expansiones de las detenciones de ICE.
De los centros de detención de inmigrantes al sistema penal
Cambiar las prisiones de custodia penal a custodia de inmigrantes no es la única dirección que está tomando el reciclaje penitenciario. También ocurre lo contrario: las instalaciones pasan de encarcelar a personas bajo custodia de ICE a encarcelar a personas bajo custodia penal estatal o local. Cuando un centro de detención de inmigrantes cierra total o parcialmente, existe una buena probabilidad de que cualquier espacio utilizado anteriormente para detener a personas bajo custodia de inmigrantes sea ocupado por personas encarceladas por algún otro propósito. Esto sucede a menudo cuando las cárceles locales tienen Acuerdos de Servicios Intergubernamentales (IGSA)15 para alquilar parte o la totalidad de su espacio al ICE. Las cárceles locales a menudo apoyan sus presupuestos con fondos de una combinación de sus gobiernos locales (para mantener a las personas bajo custodia criminal) y ICE (para mantener a las personas bajo custodia de inmigrantes).
Desde dentro del sistema federal
El sistema penitenciario federal está compuesto por instalaciones bajo la jurisdicción del Departamento de Justicia (DOJ), bajo las cuales la Oficina de Prisiones (BOP) opera prisiones federales y el Servicio de Alguaciles Federales (USMS) contrata la detención de acusados federales en espera de juicio. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) supervisa las detenciones de ICE y CBP. Dentro del sistema federal, las instalaciones correccionales y los contratos alternan periódicamente entre el encarcelamiento de personas bajo custodia de ICE y el encarcelamiento de personas bajo custodia penal federal. Muchas de estas personas son inmigrantes acusados del delito penal federal de violaciones de entrada y reingreso, lo que significa que cuando una prisión pasa de la custodia federal a la detención de inmigrantes, es probable que detenga a algunas de las mismas personas, solo que ahora en ICE. uniformes en lugar de uniformes BOP o USMS. Esto pone de relieve la naturaleza insidiosa de nuestro sistema penitenciario y los niveles de castigo impuestos a los inmigrantes. Varios ejemplos de casos demuestran por qué se deben unir esfuerzos para cerrar las instalaciones de ICE y las instalaciones penales federales.
Downloads
Related Products
Requesting Bond and Parole for Asylum Seekers
In this webinar, we will discuss how asylum seekers, including recent entrants, can seek release from immigration custody via bond and parole. We will review eligibility for bond and parole for arriving aliens, and the implications of Matter of M-S-...
Dismantling Detention Webinar
Immigration detention has been expanding at record rates under the Trump Administration, but many of us are fighting detention in all kinds of new and innovative ways. This webinar will provide new advocates and organizers with important background...
Messaging to Make Our Vision a Reality
This webinar provides key communications tools to uplift a values-based narrative and push back against anti-immigrant scapegoating, in support of the VISION Act (pending state bill which strengthens the CA Values Act) and other similar policy asks...